政府采购基本方式和流程是政府采购中的重要内容,实践中应选择好政府的采购方式,并按照相应流程进行采购。那么,政府采购基本方式是怎样的呢?政府采购方式的适用条件如何呢?政府采购的流程又是如何呢?下面由找法网小编为大家详细介绍,希望对大家有所帮助。
一、政府采购基本方式 政府采购的方式包括:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
《中华人民共和国政府采购法》第二十六条,政府采购采用以下方式:
(一)公开招标;
(二)邀请招标;
(三)竞争性谈判;
(四)单一来源采购;
(五)询价;
(六)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
公开招标应当作为政府采购的主要采购方式。
二、政府采购方式的适用条件 (一)公开招标:
1、公开招标限额标准:工程400万元;货物200万元;服务100万元。
2、达到公开招标标准拟采用其他方式采购的,采购人必须经行政主管部门同意;
采购金额达到500万元及以上的需报请分管市领导审批。
(二)邀请招标:
1、具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;
2、采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
(三)谈判采购:
1、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;
2、技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
3、非采购人预见或拖延造成招标采购所需时间不能满足用户紧急需要的;
4、因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;
(四)询价采购:
1、采购的货物规格、标准统一;
2、货源充足且价格变化幅度比较小;
3、采购金额小,时间短。
(五)单一来源:
1、只能从唯一供应商处采购的。是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购。
2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;
3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,添购总额不超过原合同采购金额百分之十的。
(六)竞争性磋商:
1、政府购买服务项目;
2、技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
3、因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的;
4、市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目;
5、按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。
三、政府采购的流程 列举了五种采购方式的流程
(一)公开招标
1、受理申请表;
2、确定采购方式(公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购、其他采购方式);
3、编制招标文件;
4、招标办审核招标文件,采购人对招标文件进行确认;
5、发布招标公告;
6、投标报名,资格预审,发售招标文件;
7、组织答疑,对招标文件进行必要的补遗(发布变更公告);
8、组织召开招标会;
9、中标公示;
10、签发中标通知(成交确认)书;
11、未中标供应商退还投标保证金;
12、签订合同。中标供应商和业主单位在招标文件规定的时间内签订合同;
13、中标供应商退还投标保证金。并按招标文件规定缴纳履约保证金;
14、将招标文件资料经整理后统一装订编号归档。
(二)协议采购
1、受理申请表;
2、确定采购方式;
3、由业主填写《政府采购定标申请联系单》选择供应商;
4、由供应商提供报价单;
5、根据协议采购有关规定确定中标价;
6、出具中标通知书。
(三)询价采购
1、受理申请表;
2、确定采购方式;
3、制作询价单,发布招标公告;
4、被询价的供应商一次性报出不得更改的价格;
5、确定成交供应商,招投标中心根据符合采购要求、质量和服务相等条件下,以报价最低的为成交供应商;
6、出具中标通知书。
(四)竞争性谈判
1、受理申请表;
2、确定采购方式;
3、编制招标文件;
4、发布招标公告;
5、成立谈判小组,所需专家从专家库中随机抽签产生;
6、谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判;
7、确定成交供应商;
8、出具中标通知书。
(五)单一来源采购
1、受理申请表;
2、确定采购方式;
3、采购人与供应商在保证采购项目质量的基础上协商;
4、供应商填写报价单;
5、确认,报监督科备案;
6、出具中标通知书。
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